پاکستان کی حکومت کی توانائی اور ٹیکسیشن پالیسیز بہت سی روایتی صنعتوں کے لیے ایک خاموش زہر ثابت ہو رہی ہیں۔ ان صنعتوں کی تعداد بتدریج کم ہوتی جا رہی ہے، مگر حکومت اس آگ پر تیل ڈالنے سے باز نہیں آ رہی۔
تازہ ترین مثال فرنس آئل (ایف او) پر پیٹرولیم لیوی (پی ایل) اور کلائمٹ سپورٹ لیوی (سی ایس ایل) کا نفاذ ہے، جو فی ٹن 82,000 روپے بنتی ہے — یعنی فرنس آئل کی قیمت کا 60 فیصد سے بھی زائد۔ نتیجہ واضح ہے: ملک میں فرنس آئل کی مقامی مانگ تقریباً ختم ہو چکی ہے۔
تاہم، یہ سمجھنا ضروری ہے کہ پاکستان کا توانائی بحران نیا نہیں ہے۔ خاص طور پر 2010 کی دہائی میں شدید لوڈشیڈنگ کے دنوں میں صنعتی بقا کا دار و مدار کیپٹیو پاور جنریشن پر تھا، جہاں کچھ صنعتیں گیس پر اور کچھ فرنس آئل پر انحصار کرتی تھیں۔
بعد ازاں، حکومت نے مہنگے داموں اضافی پیداواری صلاحیت نصب کی اور اب صنعتوں کو مجبور کیا جا رہا ہے کہ وہ مہنگی بجلی خریدیں۔ ابتدائی طور پر گیس کی قیمتیں اس حد تک بڑھا دی گئیں کہ وہ درآمد شدہ آر ایل این جی سے بھی مہنگی ہو گئیں۔
اس کا مقصد یہ تھا کہ صنعتیں گیس سے قومی گرڈ پر منتقل ہو جائیں۔ لیکن اب فرنس آئل پر اتنے زیادہ ٹیکس عائد کر دیے گئے ہیں کہ سب سے زیادہ مؤثر ”کمبائنڈ سائیکل“ پلانٹس بھی اسے برداشت نہیں کر سکتے۔
کئی صنعتیں، جن کے پاس ٹرائی جنریشن کی سہولت موجود تھی، فوری طور پر فرنس آئل کی طرف منتقل ہو گئیں، کیونکہ ریفائنریاں خریدار ڈھونڈ رہی تھیں اور فرنس آئل دستیاب تھا۔ اب، جب اس پر غیرمعمولی لیوی عائد کی گئی ہے، تو صنعتوں کو پھر سے تبدیلی پر مجبور کیا جا رہا ہے۔ سستی بجلی کا مختصر دور بھی ختم ہو چکا ہے۔ زندگی خاص طور پر ان کمپنیوں کے لیے انتہائی دشوار ہو چکی ہے جن کے پاس قومی گرڈ تک مناسب رسائی نہیں یا وہ ایسی مشینری چلاتی ہیں جنہیں ٹھنڈا رکھنے کے لیے ”چلر“ کی ضرورت ہوتی ہے۔ صنعتوں کو اضافی اخراجات اٹھانا پڑ رہے ہیں جبکہ وہ درآمدات اور انفراسٹرکچر کی تنصیب کے منتظر ہیں۔ جنوبی پنجاب سے تعلق رکھنے والے ایک ٹیکسٹائل صنعتکار نے کہا کہ ”یہ لوگ صنعتوں کا گلا گھونٹ رہے ہیں۔“
فرنس آئل پر لیویز کا اثر مقامی ریفائنریوں پر بھی پڑ رہا ہے، کیونکہ اب انہیں وہ FO فروخت کرنے کے لیے خریدار نہیں مل رہے جو ان کے لیے بنانا ضروری ہے۔ ایکسپورٹ کرنا واحد راستہ رہ گیا ہے، لیکن وہ بھی آسان نہیں۔ بعض ریفائنریاں پیٹرول اور ڈیزل کی پیداوار کم کرنے پر مجبور ہو سکتی ہیں، جس سے درآمد شدہ ریفائنڈ مصنوعات پر انحصار بڑھ جائے گا۔
یہ مسئلہ سوئی گیس کی مارکیٹنگ کمپنیوں کے لیے بھی اتنا ہی سنگین ہے۔ بلند نرخوں نے صنعتی طلب کو ختم کر دیا ہے، مگر حکومت قطر سے ہر ماہ 9 سے 10 RLNG کارگو خریدنے پر بدستور قائم ہے۔ استعمال محدود ہے، ذخیرہ کرنے کی سہولت نہیں، اس لیے مقامی گیس اور تیل کی پیداوار کو بھی کم کرنا پڑ رہا ہے تاکہ درآمد شدہ گیس کو کھپایا جا سکے۔
سوال یہ ہے کہ اس تمام صورتحال سے فائدہ کس کو ہو رہا ہے؟ صنعتیں زوال کا شکار ہیں، جبکہ ریفائنریاں اور سوئی مارکیٹنگ کمپنیاں وجودی بحران میں مبتلا ہیں۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ کئی کمپنیاں مکمل طور پر قومی گرڈ پر منتقل ہونے کے بجائے متبادل توانائی ذرائع اختیار کر رہی ہیں۔ جب وزراء سے اس بارے میں سوال کیا جاتا ہے تو وہ ذمہ داری آئی ایم ایف (انٹرنیشنل مانیٹری فنڈ) پر ڈال دیتے ہیں۔ گیس کی قیمتوں کے بارے میں کہا جاتا ہے کہ یہ شرائط حکومت نے خود پیش کی تھیں۔ جبکہ فرنس آئل پر لیویز کو موسمیاتی تبدیلی سے متعلق آئی ایم ایف فنڈنگ سے جوڑا جاتا ہے۔
اس سب کا نتیجہ یہ ہے کہ توانائی پر انحصار کرنے والی صنعتیں بری طرح غیر مسابقتی ہو گئی ہیں۔ اسی وقت حکومت کی قومی ٹیرف پالیسی بھی درآمدات پر دی گئی ڈیوٹی پروٹیکشن ختم کر رہی ہے جو پہلے صنعتوں کو حاصل تھی، جو اس بات کا ثبوت ہے کہ پالیسی میں ہم آہنگی کا فقدان ہے۔ ایسا محسوس ہوتا ہے کہ حکومت نہ تو صنعتوں سے مخلص ہے اور نہ ہی آئی ایم ایف سے مؤثر انداز میں مذاکرات کی اہلیت رکھتی ہے۔ اگر یہ صورتحال برقرار رہی تو صنعتی شعبے کا حجم مسلسل کم ہوتا رہے گا۔
